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，确实是有挂的，
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来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 张萌 卢梦雪 北京报道

四川农信改革再迈一步。

10月9日
，据国家金融监督管理总局四川监管局披露，四川省内12家农商行同日获批解散 ，分别由广元农商银行
、广安农商银行、资阳农商银行和自贡农商银行吸收合并
，市级统一法人农商行改革取得实质性进展 。

同日，广元 、广安
、自贡农商银行还获批股权变更事项
。四川农商联合银行通过受让及新认购股份 ，有望成为这三家机构的第一大股东。

此前
，上述四家市级农商行已陆续审议相关改革议案，加快推进改制工作 。9月30日 ，自贡农商银行已举行市级统一法人揭牌仪式
。

“四川在组建市级农商行方面经验较为丰富
，数量较多，模式成熟。目前 ，仅剩少数市州尚未完成市级农商行的组建工作，预计在未来一段时间将全部完成 。 ”招联首席研究员董希淼向《华夏时报》记者指出
。

市级统一法人接连落地

10月9日
，国家金融监督管理总局四川监管局披露，四川省内12家农商行同日获批解散。

根据批复 ，青川农商银行、苍溪农商银行 、旺苍农商银行
、剑阁农商银行由广元农商银行吸收合并；华蓥农商银行、岳池农商银行 、邻水农商银行
、广安思源农商银行由广安农商银行吸收合并；安岳农商银行、乐至农商银行由资阳农商银行吸收合并；富顺农商银行 、荣县农商银行由自贡农商银行吸收合并 。

此次改革中
，作为吸收合并方的4家农商行为市一级农商行，而被吸收的12家银行均为县级农商行
。合并完成后 ，12家银行的全部业务、财产
、债权债务及其他权利义务均由相应市级农商行承继。

今年以来
，广元、广安 、资阳
、自贡4市相继启动市级统一法人农商行组建工作 。

公开信息显示，2月底 ，广元市召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议；4月15日
，广安农商银行召开临时股东大会，审议了成立广安市级统一法人农商行相关议案；4月16日 ，富顺农商银行、荣县农商银行召开2025年第一次临时股东大会
，审议了成立自贡市级统一法人农商行改革工作的相关议案；而资阳农商银行亦公告于4月25日召开临时股东大会，审议成立资阳市级统一法人农商行改革工作组等系列议案 ，改革稳步推进。

此次12家县级农商行获批解散，意味着相关市级统一法人改革进入实质落地
。此前
，9月30日，自贡农商银行已举行市级统一法人揭牌仪式。自贡市委书记曾洪扬在仪式上表示 ，市级农商行的成功组建
，是政银携手深化金融改革 、推动当地金融高质量发展新的起点 。

“县域农商银行普遍面临资产规模小
、业务结构单一、风险抵御能力弱等问题，难以独立应对市场竞争与风险挑战
。通过合并重组 ，可以打破原有分散经营的格局
，集中资源 、统一管理，有效降低系统性风险 ，提升整体运营效率。
”中国企业资本联盟副理事长柏文喜向记者表示 。

省级联合银行成多家农商行第一大股东

10月9日
，广元农商银行
、广安农商银行和自贡农商银行同步获批股权变更事项
。

根据批复，四川农商联合银行通过受让及新认购股份方式 ，在完成变更后
，将分别持有广元农商银行、广安农商银行和自贡农商银行3.93亿股 、4.86亿股和4.15亿股股份，持股比例分别为14.61%
、16.02%和22.76%。

记者查阅上述三家农商行2024年年报发现 ，其股权结构普遍较为分散，股东户数均超过1400户
，法人股占比均未达60% 。截至2024年末，三家银行第一大股东（含关联方）持股比例均不足10%
。在此背景下 ，此次股权变更完成后
，四川农商联合银行有望成为这三家农商行的第一大股东。

董希淼向《华夏时报》记者表示，此前 ，四川省内存在上百家银行法人机构
，分布分散、规模偏小，整体抗风险能力相对薄弱 。因此 ，推动组建市级农商行成为较为适宜的改革化险路径
。在市级农商行成立后
，省级农商联合银行对其进行入股，是自然的必要举措。通过股权纽带 ，能够加强和密切对市级农商行的管理和服务 。

实际上
，四川农商联合银行正加速推进“省投市 、市投县”战略，陆续入股省内多家市级农商行 ，并成为其主要股东。

9月29日，其官网披露了内江、德阳
、绵阳、雅安 、宜宾
、遂宁、眉山 、泸州8家市级农商行的定向发行情况报告书；9月19日
，凉山农商银行的定向发行情况也已发布
。记者注意到，上述9家农商行的唯一发行对象均为四川农商联合银行。

发行完成后 ，四川农商联合银行分别持有内江农商银行13%
、德阳农商银行11%、绵阳农商银行16% 、宜宾农商银行10%
、遂宁农商银行10%、眉山农商银行14.5% 、泸州农商银行10%
、凉山农商银行10%的股份
，并成为这8家机构的第一大股东；同时持有雅安农商银行3.55%的股份，位列其第三大股东 。

2024年9月 ，四川省财政厅发布《财政厅关于〈四川农商联合银行“省投市、市投县 ”投资入股实施方案〉备案的通知》
，要求四川农商联合银行抓紧开展清产核资 、资产评估等工作，并按规定履行备案程序
。同时 ，要求四川农商联合银行细化完善具体的“省投市
”投资入股方案。

“需要特别注意的是
，市级农商行成立后，不应再延续以往作为办事处或审计中心的定位和管理模式 。”董希淼向记者强调 ，作为独立法人机构
，市级农商行应被赋予完整的经营管理权限
。

“省级农商联合银行或省级农商银行需明确其定位，真正将其视为独立经营的法人主体 ，这是当前在推进市级农商行组建过程中一个值得关注的问题。应加强对市级农商银行模式的研究与总结 。”董希淼进一步表示
。